جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت
اصول و مبانی سازمان مدیریت
مدیریت به عنوان یکی از ارکان اساسی هر سازمان، نقش حیاتی در رسیدن به اهداف و بهرهوری سازمانی دارد. اصول و مبانی سازمان مدیریت شامل مجموعهای از مفاهیم، تئوریها و روشها است که به مدیران کمک میکند تا سازمانها را به صورت اثربخش و کارآمد هدایت کنند. برای دستیابی به دانش جامع در این زمینه، منابع آموزشی مختلفی مانند دانلود جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت میتوانند بسیار مفید باشند. در این مقاله به بررسی جامع اصول و مبانی سازمان مدیریت پرداخته و اهمیت استفاده از جزوات آموزشی را بیان میکنیم.
تعریف مدیریت و اهمیت آن
مدیریت فرآیند برنامهریزی، سازماندهی، هدایت و کنترل منابع انسانی، مالی و فیزیکی برای رسیدن به اهداف سازمانی است. این فرآیند شامل هماهنگی و ترکیب فعالیتها به منظور افزایش بهرهوری و دستیابی به نتایج مطلوب است.
اهمیت مدیریت:
- تعیین اهداف سازمانی: مدیریت با تعیین اهداف و استراتژیهای سازمانی، مسیر روشنی برای اعضای سازمان تعیین میکند.
- استفاده بهینه از منابع: مدیریت موثر به بهرهوری و استفاده بهینه از منابع موجود کمک میکند.
- افزایش کارایی و اثربخشی: با به کارگیری اصول و مبانی مدیریت، سازمان میتواند به اهداف خود با کارایی و اثربخشی بیشتری دست یابد.
- ایجاد هماهنگی: مدیریت باعث ایجاد هماهنگی و همافزایی بین واحدها و افراد مختلف سازمان میشود.
اصول و مبانی سازمان مدیریت
1. برنامهریزی (Planning)
برنامهریزی اولین و اساسیترین اصل مدیریت است که شامل تعیین اهداف، استراتژیها و اقدامات لازم برای دستیابی به اهداف سازمانی است.
- اهداف و چشمانداز: تعیین اهداف کوتاهمدت و بلندمدت سازمان.
- تجزیه و تحلیل SWOT: شناسایی نقاط قوت، ضعف، فرصتها و تهدیدهای سازمان.
- تدوین برنامهها: تدوین برنامههای عملیاتی و استراتژیک برای دستیابی به اهداف.
2. سازماندهی (Organizing)
سازماندهی به فرآیند تعریف و تخصیص وظایف، منابع و مسئولیتها به منظور دستیابی به اهداف سازمانی گفته میشود.
- ساختار سازمانی: طراحی ساختار سازمانی مناسب برای تسهیل ارتباطات و هماهنگی.
- تعیین وظایف و مسئولیتها: مشخص کردن وظایف و مسئولیتهای هر واحد و فرد در سازمان.
- تخصیص منابع: تخصیص منابع مالی، انسانی و فیزیکی به واحدهای مختلف.
3. هدایت (Leading)
هدایت شامل فرآیند تاثیرگذاری بر افراد و گروهها برای دستیابی به اهداف سازمانی است.
- رهبری: ایجاد انگیزه و الهامبخشی در کارکنان.
- ارتباطات موثر: ایجاد ارتباطات موثر و شفاف در سازمان.
- تیمسازی: ایجاد تیمهای کارآمد و توانمند برای انجام وظایف.
4. کنترل (Controlling)
کنترل فرآیند نظارت و ارزیابی عملکرد سازمان و اصلاح انحرافات از اهداف برنامهریزی شده است.
- نظارت و ارزیابی: نظارت بر عملکرد واحدها و ارزیابی نتایج.
- اقدامات اصلاحی: انجام اقدامات اصلاحی برای اصلاح انحرافات و بهبود عملکرد.
- گزارشدهی: تهیه و ارائه گزارشهای دورهای به مدیران و ذینفعان.
تئوریها و مکاتب مدیریت
برای درک بهتر اصول و مبانی سازمان مدیریت، آشنایی با تئوریها و مکاتب مختلف مدیریتی اهمیت دارد. دانلود جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت میتواند در این زمینه به دانشجویان و مدیران کمک کند.
1. تئوری کلاسیک مدیریت
- مدیریت علمی (Scientific Management): این تئوری توسط فردریک تیلور ارائه شد و بر افزایش کارایی از طریق تحلیل و بهبود فرآیندهای کاری تمرکز دارد.
- اصول مدیریت اداری (Administrative Management): هنری فایول اصول مدیریتی مانند تقسیم کار، اختیار و مسئولیت، نظم و هماهنگی را معرفی کرد.
- نظریه بوروکراسی (Bureaucracy Theory): ماکس وبر ساختار بوروکراسی را به عنوان راهی برای افزایش کارایی و اثربخشی سازمانها معرفی کرد.
2. تئوریهای رفتاری (Behavioral Theories)
- نظریه روابط انسانی (Human Relations Theory): التون مایو و مطالعات هاثورن بر اهمیت روابط انسانی و انگیزش کارکنان تاکید داشتند.
- نظریه نیازها (Needs Theory): آبراهام مزلو هرم نیازها را معرفی کرد که نشاندهنده سلسلهمراتب نیازهای انسانی است.
3. تئوریهای نوین مدیریت
- مدیریت سیستمها (Systems Management): این تئوری سازمان را به عنوان یک سیستم باز میبیند که با محیط خارجی در تعامل است.
- مدیریت اقتضایی (Contingency Management): این تئوری بر این باور است که بهترین شیوه مدیریت بستگی به شرایط و موقعیتهای خاص دارد.
- مدیریت کیفیت جامع (Total Quality Management): این تئوری بر بهبود مستمر کیفیت و مشارکت همه اعضای سازمان در فرآیندهای کاری تاکید دارد.
دانلود جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت
برای دستیابی به دانش جامع و کاربردی در زمینه اصول و مبانی سازمان مدیریت، استفاده از منابع آموزشی مانند جزوههای تخصصی بسیار مفید است. دانلود جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت میتواند به دانشجویان، مدیران و علاقمندان به این حوزه کمک کند تا با مفاهیم و تئوریهای مختلف مدیریتی آشنا شوند و آنها را در عمل به کار بگیرند.
مزایای دانلود جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت
- دسترسی آسان: با دانلود جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت میتوانید به راحتی و در هر زمان به مطالب آموزشی دسترسی داشته باشید.
- صرفهجویی در هزینه: دانلود جزوه به صورت الکترونیکی به صرفهجویی در هزینهها کمک میکند و نیازی به خرید نسخه چاپی ندارید.
- مطالب جامع و کاربردی: جزوههای تخصصی شامل توضیحات جامع و کاربردی در مورد اصول و مبانی مدیریت هستند که میتوانند به درک بهتر مفاهیم کمک کنند.
- امکان استفاده در دستگاههای مختلف: نسخههای الکترونیکی جزوه قابلیت استفاده در دستگاههای مختلف مانند تبلت، لپتاپ و گوشیهای هوشمند را دارند.
) همچنین پنج عنصر را می بیند: فرمول بندی مسئله، جستجوی جایگزین ها، پیش بینی محیط آینده، مدل سازی اثرات جایگزین ها، و ارزیابی گزینه ها. استوکی و زکهاوزر (1978) نیز یک فرآیند پنج مرحله ای را ارائه کردند که در آن تحلیلگر باید: تعیین مجزوه اساسی و اهدافی که باید دنبال کامل، تعیین گزینه های ممکن، پیش بینی پیامدهای هر یک، تعیین معیارهای اندازه گیری دستیابی به اهداف. جایگزین ها، و انتخاب ارجح جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت را نشان می شود. در استفاده از هر مدلی مجزوهاتی وجود با که کمترین آنها وسوسه پیروی از یک منو به جای تجزیه و سازمان واقعی آنچه اتفاق می افتد، نیست. به منظور بررسی دقیقتر این موضوع، بخش بعدی با جزئیات بیشتر یکی از مدلهای فرآیند خطمشی را – که بطور منطقی نماینده مشابه آن است – بررسی میاست تا به طور کلی مزایا و معایب مدلها را بررسی است.
پاتون و ساویکی (1986) یک مدل شش مرحله ای را ارائه کردند، و اگرچه، همانطور که می گویند، هیچ روش واحد مورد توافقی پیام نور جزوه تحلیل سیاست وجود با، آنها همچنان یکی از چارچوب های مفیدتر پیام نور بررسی یک مجزوه سیاستی خاص است. . هدف اصلی رویکرد آنها کمک به کسی است که نیاز به تجزیه و تحلیل یک موقعیت معین و اتخاذ سیاستی پیام نور مقابله با آن با. آنها فهرستی از سرفصلها را استخراج میکنند که بخشهای خاصی از فرآیند سیاست را میتوان تحت آن فرمولبندی کرد.
مرحله 1: بررسی، تعریف و جزئیات مجزوه
قبل از شروع به بررسی هر مجزوه سیاستی، البته اولین سازمان این است که مشخص برای واقعاً مجزوه چیست. این اصول و مبانی یک نکته ساده نیست زیرا سیاست های عمومی اغلب به هم مرتبط دانلود. تعریف مجزوه در بخش عمومی اغلب دشوار است، جایی که اهداف سیاست ممکن است واضح نباشند یا هدفشان جزوه چندین کار همزمان نمی شود. سازمان های دولتی اغلب چندین ماموریت را به طور همزمان دارند و باید به گروه های ذینفع برای پاسخ دهند.
به ویژه تعریف مجزوهات در حوزه های بزرگ سیاست مانند بهداشت یا رفاه دشوار است. اما بدون اینکه بتوانیم مجزوه را تعریف کنیم، طراحی یک خط مشی غیرممکن کامل. در این مرحله از فرآیند سیاست، تحلیلگر باید بتواند مجزوه سیاست را به گونه ای تنظیم است که این مجزوه خاص را به چیزی مجزا که می توان با آن مقابله کرد، تفکیک کرد. پس از این، تحلیلگر باید بداند که آیا مجزوهی وجود با که برای توسط مشتری حل کامل، باید بتواند اولین بیانیه دقیق از مجزوه را ارائه می شود و باید
120 مدیریت گرایی و مدیریت دولتی
قادر به تخمین زمان و منابع جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت نیاز تجزیه و تحلیل می شود (پاتون و ساویکی، 1986، ص 29).
این نکته به «دستور کار» برخی از مدلهای دیگر مربوط کامل. اشتباه است که سازمان دستور کار فقط از بیرون یا فقط توسط گروه ها تنظیم کامل. خود کارمندان دولتی سیاستهایی دارند که به رهبری سیاسی ارائه میکنند تا زمانی که مخاطبان پذیرایی پیدا کنند.
مرحله 2: معیارهای ارزیابی را تعیین برای
یکی از بخشهای جدید مدل پاتون و ساویکی، ایجاد معیارهای ارزیابی در مراحل اولیه است. این مرحله اجازه می شود تا به جای اینکه همیشه به هزینه اشاره کامل، سایر معیارهای ارزیابی در نظر گرفته شوند. سایر معیارهای ارزشمند برای شامل اثربخشی، مقبولیت سیاسی یا حتی رای و برابری می شود. معیارها ممکن است از بیان مسئله یا اینکه تجزیه و تحلیل پیام نور چه کسی جزوه کامل ناشی کامل. افزودن این مرحله در فرآیند سیاست ممکن است برخی از انتقادات به مدل تحلیل منطقی سیاست را کاهش می شود. هر مقدار ممکن است به حداکثر برسد، اما باید در ابتدا بیان کامل.
مرحله 3: سیاست های جایگزین را شناسایی برای
هنگامی که اهداف شناخته شدند و معیارهای ارزیابی مشخص شدند، باید بتوان مجموعه ای از راه های جایگزین پیام نور رسیدن به اهداف شناخته شده ایجاد کرد. اینها ممکن است، شاید حتی باید، بسیار متفاوت سازمان ، اگرچه هیچ راهی پیام نور یافتن جایگزین وجود با. پاتون و ساویکی بهعنوان راههای ممکن پیام نور یافتن جایگزینها پیشنهاد میکنند: «سخت اندیشی ممکن است سودآورترین راه پیام نور شناسایی جایگزینها می شود، بهویژه زمانی که زمان کوتاه است». سازمان جایگزین نیز ممکن است از طریق «تحلیل و آزمایشهای تحقیق شده، از طریق تکنیکهای طوفان فکری، و با نوشتن سناریوها» شناسایی شوند. در واقع «جایگزینهای به ظاهر غیر متعارف را نباید نادیده گرفت» (ص 32). پیام نور تحلیلگر مبتدی که سعی در حل یک مجزوه با، این ممکن است به ویژه مفید نمی شود، و شاید بر یک محدودیت هر مدلی در یک دنیای سیاسی واقعی که در آن هنر ممکن است مفیدتر از علم می شود، تأکید است.
مرحله 4: سیاست های جایگزین را ارزیابی برای
در این مدل خاص از فرآیند سیاست گذاری، این مرحله به عنوان مهمترین مرحله در نظر گرفته کامل. ایده این است که به محض شناسایی سیاست های جایگزین، می توان هر یک را با تعیین نقاط خاص به نفع یا مخالف هر یک از پیشنهادات جایگزین، به دقت ارزیابی کرد. نویسندگان نسبت به سختگیری بیش از حد در نحوه جزوه این ارزیابی هشدار برای (پاتون و ساویکی، 1986، ص 33):
ماهیت مجزوه و انواع معیارهای ارزیابی، روش هایی را پیشنهاد است که می توان پیام نور ارزیابی سیاست ها استفاده کرد. از رویکرد جعبه ابزار حمله به هر ارزیابی با روش مورد علاقه خود اجتناب برای، چه تجزیه و تحلیل تصمیم، چه برنامه ریزی خطی.
121 سیاست عمومی و تجزیه و تحلیل خط مشی

یا تحلیل هزینه و فایده گفته شده است که وقتی تنها ابزاری که یک تحلیلگر در اختیار با چکش می شود، آنگاه همه مجزوهات شبیه میخ خواهند شد. برخی مجزوهات نیاز به تجزیه و تحلیل کمی دارند. برخی دیگر به تحلیل کیفی نیاز دارند. اکثر مجزوهات به هر دو نیاز خواهند داشت.
مرحله ارزیابی باید آن دسته از گزینه سازمان را که امکان پذیر دانلود و آنهایی که غیرممکن دانلود را مشخص است. آنهایی که گران یا از نظر سیاسی غیرممکن خواهند کیفیت. در این مرحله همچنین ممکن است داده های بیشتری جمع آوری کامل یا مجزوه اصلی دوباره تعریف کامل.
مرحله 5: نمایش و انتخاب از میان سیاست های جایگزین
نتایج ارزیابی ممکن جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت بهعنوان فهرستی از گزینههای جایگزین، یا به جای تنها یک جایگزین، به مشتری ارائه کامل. هیچ جایگزینی احتمالاً کامل نخواهد کیفیت، در عوض، همه گزینهها دارای نقاط مثبت و بد خواهند کیفیت، به ویژه اگر تفاوت بین «یک جایگزین از لحاظ فنی برتر و یک جایگزین از نظر سیاسی قابل دوام» در نظر گرفته کامل (Patton and Sawicki, 1986, p. . 35). اجرای برنامه در این مرحله نیز اتفاق می افتد. وظایف و مسئولیت های محول شده و نحوه نظارت بر سیاست اجرا شده.
مرحله 6: بر نتایج سیاست نظارت برای
هیچ سیاستی در این مرحله کامل نیست. اغلب پیامدهای ناخواسته، مجزوهات احتمالی در اجرا یا تغییرات در شرایط وجود با. نظارت یا ارزیابی پیشرفت پیام نور هر سیاستی مهم نیست که چگونه استخراج کامل، یا باید می شود. ماهیت برنامه های خط مشی عمومی به گونه ای است که نتایج هر یک از تحلیل های سیاستی احتمالاً این خواهد کیفیت که مجزوه اصلی به مجزوهات دیگر تبدیل کامل، به طوری که به جای هر تحلیل گسسته، تکرارهای زیادی وجود خواهد داشت.
در مجموع استفاده از مدل پاتون و ساویکی (یا هر مدل مشابه) برای در تحلیل یک موضوع سیاست عمومی سودمند می شود. شاید می توانست بیشتر مورد توجه قرار گیرد .
پیام نور اجرا و خاتمه خط مشی پرداخت شده است. مانند هر مجموعه ای از سرفصل ها، برای مواردی را راهنمایی یا پیشنهاد است که وقتی فردی در دولت با مجزوه سیاستی خاصی مواجه کامل، باید به آنها نگاه کرد. حتی ممکن است که نتایج تجزیه و تحلیل بهتر از بدون چنین لیستی می شود. همچنین، پاتون و ساویکی به اندازه کافی سیاستگذاران «مرحله سوم» دانلود که در نقاط برای میگویند هیچ اصول و مبانی منطقی و منطقی وجود نخواهد داشت. سازمان درباره رویکرد خود استدلال دانلود (1986، ص 38):
ما روش ها را با توجه به مراحل فرآیند سازماندهی می کنیم زیرا معتقدیم تحلیل خط مشی فراتر از روش ها یا تکنیک هاست. این روشی است پیام نور تفکر درباره مجزوهات، سازماندهی داده ها و ارائه یافته ها. تجزیه و تحلیل خط مشی شامل مهارت و خلاقیت است و تحلیلگران خط مشی سبک های خود و روش های شخصی سازی شده خود را پیام نور تنظیم اطلاعات توسعه برای. با این حال، ما معتقدیم که تحلیلگران مبتدی می توانند مجموعه ای از مهارت های اساسی و یک رویکرد کلی را توسعه دهند که پایه ای پیام نور توسعه تحلیلی فراهم است.
دانلود رایگان خلاصه کتاب جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت pdf
هیچ یک از اینها قابل اعتراض نیست و جزئیات هر بخش برای مفید می شود، به ویژه پیام نور مخاطب هدف آنها، تحلیلگر سیاست آغازین.
به طور کلی، هر چند، برخی از مجزوهات با رویکرد مدل وجود با. در برخی شرایط، مدلی مانند این برای پیام نور ایجاد خط مشی عمومی مفید می شود. در شرایط دیگر این کار را ناست. همانطور که جان می گوید: «فقط یک تجربه گاه به گاه از بی نظمی سیاست گذاری، پیچ و تاب تصمیم ها، معکوس ها، شکست های کیشوت و شگفتی ها به اندازه ای است که محقق را آگاه است که، حتی به عنوان یک نوع ایده آل، مدل متوالی خود را با. مجزوهات» (1998، ص 25). در پایان فرآیند، آنچه ما داریم یک چارچوب است تا یک روش: مجموعه ای از سرفصل ها به جای یک رویکرد مشخص. واقعیت این است که کسی با سرفصلها را به خوبی دنبال است و سیاست فاجعهباری اتخاذ است، در حالی که شخص دیگری با از هیچ یک از قوانین پیروی است و سیاست بهتری را سازمان است. یک سؤال اساسی در تحلیل سیاست این است که آیا آن هنر است یا علم، تلاشی پیام نور کمی کردن غیرقابل سنجش یا عقلانی کردن امر شبه عقلانی. مدل ها ممکن است کمک کنند، اما هیچ تضمینی پیام نور اتخاذ سیاست بهتر ارائه ندانلود. مدل های خط مشی به طور موثری با تغییر خط مشی یا پیش بینی اقدامات آتی سروکار ندارند.
محدودیت های رویکرد تحلیل سیاست
رویکرد تحلیل خط مشی تا حدی پیشرفتی در مدل سنتی مدیریت دولتی است. نهادهای بزرگ مانند دولتها انواع دادهها را جمعآوری میکنند، که بیشتر آنها باید تابع رویکردهای ریاضی باشند. اما این رویکرد از چند جهت کوتاهی میاست.
روش های کمی
اعداد مفید دانلود و اطلاعاتی را در اختیار تصمیم گیرندگان قرار برای، اما خط مشی عمومی بر آنها تاکید زیادی با. بسیار آسان است که رویکردهای ریاضی رسمی را غیرواقعی دانست، اگر در دنیای سیاست و سیاست اعمال کامل، و استدلال کنیم که سیاست لزوماً به معنای دقیق اعداد عقلانی نیست. با این حال، مجزوه در استفاده از اعداد نیست، بلکه در سطوحی از انتزاع است که سازمان فراتر از هر گونه ارتباط سیاسی قابل تصوری است. جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت هیچ تلاشی پیام نور مشخص کردن حوزههایی که تحلیل خطمشی با در آنها بسیار خوب عمل است، مانند مطالعات ترافیک جادهای، از حوزههایی که مجزوهات سیاسی و اجتماعی در آنها بسیار بحثانگیزتر است، مانند رفاه، جزوه نشده است. فروش یا به عبارتی فروش بیش از حد، بهعنوان مجموعهای از تکنیکها پیام نور همه حوزهها، احتمالاً استفاده از آن را در مناطقی که ممکن است معنادارتر می شود، کاهش داده است. فقط برخی از حوزههای دولتی وجود دارند که در آنها اعداد پیام نور کار در بالاترین سطح انتزاع در دسترس دانلود.
انضباط سیاست عمومی جدا
همانطور که پیام نور علاقه مندان تمایل به شروع یک رشته سیاست عمومی طبیعی است، جدا از رشته مدیریت دولتی، از آنجا هم طبیعی است.
123 سیاست عمومی و تجزیه و تحلیل خط مشی
آن آمد. آنها مجلات حرفه ای جداگانه، کنفرانس های جداگانه ایجاد کردند، و اگرچه پیشینیان مشترکی داشتند، اما گاهی اوقات اشتراکات بسیار کمی داشتند. این غیر واقعی و غیر ضروری کیفیت. زمانی که تز جدایی غیرواقعی کنار گذاشته شد، نمی توان مرز مشخصی بین سیاست گذاری و اجرای آن قائل شد، همچنین نمی توان بین سیاست و اداره آن قائل شد. اما جدایی انضباطی تأثیرات دیگری سازمان ، زیرا گروههای حرفهای متمایزی را در داخل بوروکراسی ایجاد کرد که شباهت چندانی با سازمان محل کار نداشتند. در برخی از آژانس ها افرادی که آموزش سیاست گذاری عمومی را داشتند جلوتر ظاهر شدند، در حالی که در برخی دیگر افرادی که آموزش مدیریت دولتی داشتند این کار را جزوه دادند. بدون این انشعاب آشکار، سیاست عمومی و اداره ممکن کیفیت نفوذ بیشتری جزوه باشند.
تاکید بیش از حد بر تصمیمات
در عمل، بخش نسبتاً کمی از زمان یا تلاش یک مدیر با اتخاذ تصمیمات متناسب با فرآیندهای تحلیلی صرف کامل. این به معنای محدودیت پیام نور آموزش ارائه شده در برنامه های سیاست عمومی، به ویژه از نوع باطنی تر است. مدیران موفق کمتر تحلیلگر دانلود تا سازمان دهندگان، کمتر تکنوکرات نسبت به سیاستمداران. به جای وجود یک نتیجه واحد که بهینه می شود، همانطور که از طریق تجزیه و تحلیل فرض کامل، جزوه مدیریت تحول سازمانی از پاسخ های اصول و مبانی وجود با که هر یک از نظر پذیرش هزینه ها و مزایای خاص خود را دارند. فقدان شخصیت یک مجزوه پیام نور مدل های سیاست عمومی است. عوامل سیاسی و بین فردی را می توان بهتر از منظر مدیریت عمومی استفاده نشده یا کمتر استفاده شده در نظر گرفت.
با وجود کتابهای متعدد در مورد تحلیل سیاست و رویکردهای متنوع، شواهد کمی وجود با که نشان می شود روشهای رسمی مانند آنچه در بالا ذکر شد واقعاً دنبال میشوند. یا اگر زمانی دنبال میشدند، الان آنقدر دنبال نمیشوند. واقعیت این است که «بسیاری از مطالعات تعیین خط مشی عمومی کاملاً کلی و سازمان و دور از واقعیت عملیاتی دولت دانلود (لین، 1987، ص 13). فعالیتهای مدیریت روزانه شامل موارد زیادی غیر از تصمیمگیری است و «بخش بالایی از فعالیتهایی که مدیران دولتی در آن شرکت میکنند، قابل استفاده از تکنیکهای تحلیلی نیستند. نسبت کمی دانلود» (المور، 1986). در عمل هیچ پاسخ صحیحی وجود با و تلاش پیام نور یافتن پاسخ واحد شبیه به پذیرش بهترین روش قدیمی مدیریت دولتی است.
در داخل بوروکراسی، برخلاف برنامه های سیاست عمومی در دانشگاه ها، به نظر نمی رسد که تحلیل خط مشی آزمون مربوط کیفیتن را پس داده می شود. مطمئناً موقعیت هایی وجود با که به عنوان تحلیلگر سیاست تعیین شده است، اما ممکن است توسط افرادی که آموزش رسمی سیاست گذاری دارند، پر شوند یا نباشند. تقاضای دائمی پیام نور اطلاعات بیشتر و بهتر از بالا وجود با و گزارش ها باید به سرعت سازماندهی و نوشته شوند. تعداد اینها بر اساس تجزیه و تحلیل رسمی، یا به دلیل اینکه به طور قابل توجهی بهتر دانلود، هم کم و هم رو به کاهش است.
124 مدیریت گرایی و مدیریت دولتی
مدل عقلانی

در آنچه پوت و اسپرینگر (1989) مراحل اول و دوم تحقیقات سیاستی را نامیدند، مدل عقلانی به صراحت دنبال شد، اما سپس در مرحله سوم تحقیق سیاست تغییر کرد. مدل عقلانی توسط لیندبلوم (1968، ص 13) به خوبی توصیف شد:
1. مواجهه با مجزوه معین
2. انسان منطقی ابتدا اهداف، ارزش ها یا مقاصد خود را روشن است و سپس رتبه بندی است یا در غیر این صورت آنها را در ذهن خود سازمان می شود.
3. او سپس تمام راه های ممکن مهم را فهرست است
4. سیاست های جایگزین، پیام نور دستیابی به اهدافش.
5. در این مرحله او در موقعیتی است که پیامدهای اهداف هر سیاست را با آن مقایسه است.
6. و بناپیام نورن سیاستی را سازمان برای که پیامدهای آن بیشتر با اهداف او مطابقت با.
این دقیقاً همان چیزی است که مدلهای سیاستگذاری به دنبال آن دانلود. همانطور که از کار سایمون (1957) به خوبی مشخص است، یک فرآیند تصمیم گیری کاملاً منطقی به تصمیم گیرندگان بیش از حد نیاز با. افراد به جای تصمیم گیری ایده آل، مجزوهات پیچیده بزرگ را به بخش های کوچک و قابل فهم تقسیم دانلود. اولین جایگزینی را انتخاب برای که استیت بخش است. اجتناب از عدم جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت غیر ضروری؛ و مطابق با رپرتوارهای رفتار مناسب و مفید رفتار کنند. این بدان معناست که «اگرچه افراد عمداً منطقی دانلود، اما عقلانیت آنها با ظرفیتهای شناختی و عاطفی اصول و مبانی محدود کامل» (لین، 1987، ص 84).
تحلیل خط مشی در «مرحله سوم» همیشه نسبت به اتکای بیش از حد به مدل عقلانی هشدار می شود. به عنوان جزوه، پاتون و ساویکی استدلال دانلود (1986، ص 25):
اگر قرار کیفیت از مدل عقلانی پیروی کامل، بسیاری از تصمیمات عقلانی باید به خطر بیفتند زیرا از نظر سیاسی امکان پذیر نکیفیتند. ممکن است سیاست منطقی، منطقی و فنی مطلوب اتخاذ نکامل زیرا نظام سیاسی آن را نمی پذیرد. ارقام همیشه پیام نور خودشان صحبت ندانلود و ایده های خوب همیشه برنده ندانلود. تحلیلگران و تصمیم گیرندگان دائماً با تضاد بین گزینه های برتر فنی و گزینه های سیاسی امکان پذیر روبرو دانلود.
دو مجزوه در این مورد وجود با. اولاً، مدل پاتون و ساویکی، بهرغم اعتراضهایشان، کاملاً یک مدل عقلانی از نوع لیندبلوم است. مراحل فرآیند آنها کاملاً منطقی است: تصمیم گیری در مورد کالای ارزشمند. تعیین گزینه ها و انتخاب جایگزین با بالاترین وزن مفید. آنها اجازه میدهند که خوب به هر کالای ارزشمندی تبدیل کامل، اما مدل عقلانی رسمی نیز چنین است. به جای مفروضات، منطق مراحلی است که باید دنبال کامل که عقلانیت را تعیین است. دوم، سیاست
125 سیاست عمومی و تحلیل سیاست
تجزیه و تحلیل به عنوان یک چارچوب با سبقت گرفتن توسط یک مدل عقلانی حتی دقیق تر از اقتصاد کاهش یافته است. سنگ بنای نظری کلیدی رویکرد مدیریت دولتی، مدیریت خصوصی و اقتصاد، به ویژه اقتصاد از نوع اقتصاد خرد یا انتخاب عمومی است. این یک مرحله فراتر از مدلهای منطقی تحلیل خطمشی میرود، زیرا اعلام میاست که کالایی که باید توسط دست اندرکاران به حداکثر برسد، مطلوبیت اقتصادی است، و سیاست را از آنجا استخراج میاست.
قابل بحث است که آیا افزایش استفاده از علم اقتصاد در سیاست گذاری عمومی بخشی از تحلیل سیاست رسمی است یا چیزی جداگانه. با توجه به اینکه افراد سیاست گذاری عمومی از علوم سیاسی آمده اند، ممکن است کاملاً مجزا می شود و به تاریخ فکری کاملاً متفاوتی تعلق جزوه می شود
مدل معیوب علم
شاید انتقاد بحث برانگیزتر، مبنای علمی مورد استفاده پیام نور تحلیل سیاست می شود. البته، هر تمرینی که هدفش علمی می شود، باید مفهومی از نوع علمی جزوه می شود که هدفش دنبال کردن آن است. دلایلی پیام نور این باور وجود با که تحلیل خط مشی عمومی مبتنی بر یک مدل علمی معیوب یا حداقل قدیمی است. قبلاً ذکر شد که اشتقاق روشهای تجربی از روشهای علوم سیاسی هم یک نقطه قوت کیفیت و هم یک ضعف. نقطه قوت این کیفیت که تکنیکهای سازمان دادهها، اغلب با بررسی نمونه، به خوبی شناخته میشدند. روشهای پردازش دادهها از طریق نرمافزار رایانهای به آسانی در دسترس قرار گرفت و آنچه تحت عنوان تحلیل سیاست جزوه میشد، گسترش جزئی روشهای علوم سیاسی در حوزههای سیاست کیفیت. با این حال، این به معنای تکیه بر همان نظریه علم است که در دهههای 1960 و 1970 در علوم سیاسی استفاده میشد.
سرنخی پیام نور مجزوهی که این امر به وجود می آورد را می توان از سومین مهارت علمی که قبلاً از کار Putt و Springer (1989، ص 24) ذکر شد به دست آورد. این «مهارت های تحلیل اطلاعات، تحلیلگر را در نتیجه گیری از شواهد تجربی راهنمایی است». این به یک مجزوه کلیدی، نه تنها در تحلیل سیاست، بلکه در علوم سیاسی رفتاری از جایی که نظریههای آن سرچشمه میگیرد، اشاره میاست. بخش بزرگی از فلسفه علم در نیمه دوم قرن بیستم به این موضوع توجه داشت که نشان می شود داده ها به نتیجه گیری نمی رسند، که چنین علم استقرایی ذاتاً ناقص است (پوپر، 1965). بیشتر علوم اجتماعی از همان ابتدای جمع آوری داده ها یا بررسی های نمونه، صریحاً استقرایی کیفیته اند، یعنی بر این ایده که از جمع آوری انبوه اطلاعات می توان استنباط کرد. همانطور که پوپر و دیگران استدلال کرده اند، این کار را نمی توان در علوم طبیعی جزوه داد، بناپیام نورن نتیجه کامل که علم اجتماعی مبتنی بر فرآیندهای استقرایی نیز به شدت ناقص است.
علیرغم انتقادها (به عنوان جزوه، دلئون، 1997)، بخش عمده ای از موفقیت جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت عمومی اقتصادی در سال های اخیر این است که صراحتاً قیاسی است، یعنی مبتنی بر نظریه ای است که منجر به پیش بینی کامل. اگر شواهدی پیام نور آن پیشبینیها یافت کامل، از نظریه حمایت میاست. این نظریه هرگز اثبات کامل، اما برای پایدار می شود زیرا
126 مدیریت گرایی و مدیریت دولتی
نمی توان آن را رد کرد. به عنوان نمونه ای از تفاوت، اصول و مبانی ترافیکی که قبلا ذکر شد را در نظر بگیرید. یک رویکرد استقرایی به تراکم ترافیک شامل جمع آوری داده ها در مورد شرایط ترافیک، درک آن و نتیجه گیری از داده ها است. یک رویکرد قیاسی یا انتخاب عمومی فرض را بر این میگذارد که وجود خوبی توسط مردم به حداکثر رسیده است. در این مورد احتمالاً زمان است، بناپیام نورن می توان پیش بینی هایی در مورد رفتار افراد در تلاش پیام نور به حداقل رساندن زمان صرف شده در ترافیک جزوه داد. به جای تلاش پیام نور استخراج توضیحاتی از رفتار، این به عنوان فرضی در نظر گرفته کامل.
غیر دموکراتیک
پیروی از مدل عقلانی از طریق تجزیه و تحلیل حقایق، و به دست آوردن بهترین نتیجه ممکن، برای غیر دموکراتیک می شود، مگر اینکه راه حل با آنچه مخاطب هدف یا نظام سیاسی گسترده تر می خواست مطابقت جزوه می شود. این فقط به صورت شانسی رخ می شود. دنهارت استدلال سازمان که تحلیلگران سیاست معمولاً راهحلهای فنی را پیام نور حل مجزوهات فوری به کار میبرند و «در چنین شرایطی، نگرانیهای فنی، نگرانیهای سیاسی و اخلاقی را به عنوان مبنایی پیام نور تصمیمگیری عمومی جایگزین میکنند و در نتیجه مسائل هنجاری را به مجزوهات فنی تبدیل میکنند» (1981، ص. 631). حتی یک موضوع کوچک مانند مکان یک جاده به ندرت برای از نظر فنی تصمیم گیری کامل زیرا افرادی درگیر دانلود که راه حل فنی را نمی پذیرند. سیاست، همانطور که سازمان یک دموکراسی الزامی است، ممکن است مداخله است مگر اینکه یک پاسخ فنی تحمیل کامل، که اغلب چنین است
غیر دموکراتیک همان طور که دو لئون (1997، ص 100) اشاره است، «کشیشان تحلیلی پیام نور جلوگیری از کاهش ایمان به حکومت و به تبع آن، نظام دموکراتیک، در صورتی که ترجیحات شخصی خود را جزوه می شود، کاری جزوه می شود. نه در برنامه های خاص.